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4月是对前一年确定的方向、内外形势的变化进行重新研判。实际上就是因时制宜，如果有变化，就会重新定调，并对政策做微调处理。如今的经济形势如何？国家如何评价？房地产形势怎样？

据新华社报道，中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。我们梳理下，共释放了以下几个方面的政策信号。

【资料图】

1、客观评价当前经济形势：三重压力得到缓解，经济回升，但需求仍不足。

会议表示，经济社会全面恢复常态化运行，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期。当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。

总体上看，一季度我国经济发展实现了良好开局。由此可见，当前的经济形势依然复杂，既看到了我们经济恢复的成果，需求有所扩大、供给逐步恢复、预期得到改善，但同时也认识到了这种恢复依然不稳固，后续的需求仍然跟不上去。

我们要利用好经济恢复的信心，但不能盲目乐观和自信，要在追求质量基础上继续提速。

会上明确表示，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。这种需求当然也包括房地产，但是前提是老百姓的收入增加。所以，要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，有效带动激发民间投资。

2、积极的货币、财政政策不会轻易退出，将保持稳定主基调，拉动内需回升。

会议指出，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。这个跟去年底的定调基本上保持了一致性，没有什么太大变化。

既然前边说到了内生动力不强、需求仍然不足，那也就意味着国家认识到了当前的不足，所以，前期相对积极的财政、货币政策不会轻易退出，这些政策仍将持续发力，拉动内需逐步回升。

3、房地产被放在“化解风险”板块，解决问题依然是2023年主题。

与以往不同，此次谈及房地产内容时，是放在“有效防范化解重点领域风险”里边的。会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。规划建设保障性住房。要加强地方债务管理，严控新增隐性债务。

从行文比重看，房地产的风险占很大篇幅，可见，房地产领域的主要风险还是在房地产企业方面。一定程度上，在“金融十六条”及“三支箭”政策落地支持下，房企经营状况得到改善，楼市企稳回升。但2023年解决房企风险仍然是重要课题，仍然值得重点关注。

其实，我认为除了房企，购房者的风险也要关注，这几年大家受到很大影响，不少人还贷压力陡增，甚至可能有还不上的风险。

4、加强地方债务管理，严控新增隐性债务。

在风险方面，会议提到银行及房地产外，就是地方债务问题。会议指出，要加强地方债务管理，严控新增隐性债务。大家都缺钱了，包括地方，毕竟房地产这块影响很大。所以，会议重申相关规定，显示出对隐性债务的监管将继续从严的态度。

5、房住不炒的定位基调不动摇。

会议再次强调房子是用来住的不是用来炒的这个定位，就不再展开了，其实强调与否，都不会改变，所以，大家也都习惯了。无需赘言。

6、因城施策，支持合理住房需求，利好还会持续。

会议表示，因城施策，支持刚性和改善性住房需求。这句话跟以往没有区别，这就是说过去的政策还保持延续性。因为房地产市场呈现分化趋势，一线城市和热点二线城市以及三四线城市呈现差异化趋势，所以在政策上会有所差别，具体问题具体分析。

以上是横向的因城施策，其实也包括纵向的政策调整，比如按时间轴发展，有些政策该加码会加码，该退出就会退出。但宽松且温和的总基调不变。

支持刚需和改善性合理住房需求方面，不用多说了，去年和今年各地已经出台过无数政策，一定程度上也激发了消费需求，但仍然需要加大力度。因为需求仍然不足，这要靠政策发力，要提高老百姓收入和信心，还要靠房地产市场稳定作保障。

7、保交楼、保民生、保稳定，为房地产平稳健康发展提供重要支持。

会议指出，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展。这一切都关系到老百姓的信心问题，更关系到他们的切身利益问题。实际上，正是此次会议释放的信号，确保稳定，后续政策也将以此为准。

8、探索房企转型，建立房地产行业新发展模式。

“推动建立房地产业发展新模式”再次坚定了房企未来的工作方向，肯定是要转型的，至于怎么转，恐怕就要八仙过海各显神通了。

对于房企而言，既要做好当前的市场去化工作，还要寻求未来新的发展机会和模式，毕竟传统的房地产开发模式早已过时，所以谁能创新谁就会有机会。

9、建设保障性住房，为百姓住房和企业发展提供新的思路。

其实，新的房地产业发展模式中包括房企参与保障性住房建设，这也是房地产长效机制的重要组成部分。会议提出，规划建设保障性住房。

这是未来解决老百姓住房难题的市场外的另一条腿，随着住房观念的改变升级，房企也要做好观念更新，领会“租购并举的住房制度”精神，积极参与建设，未来国内保障性租赁住房市场将有很大的发展空间。相关金融政策也会加大支持力度。

10、推进城中村改造，首提“平急两用”公共基础设施建设，共同成为新的经济增长点。

会议提出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。推进城中村改造，这一点不多说，跟房地产紧密相关，但又不同于房地产，是新阶段拉动经济增长的重要内容，但肯定的是，对房地产去库存来说将是利好。

“平急两用”这是首次提出，顾名思义就是平时和应急时都可以用，包括部署一些应急的医疗设施等。这样的公共基础设施建设也同样可以贡献经济增长。

当前经济形势向好趋势明显，但仍然存在诸多问题，需求依然不足，尤其是房地产风险化解方面值得重点关注。需要继续保持原有的支持政策不断，需要有新的支持政策唤起购房者信心，此外，要加强房地产领域的住房创新和企业发展创新，新时代新阶段新任务新目标。