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——三论“奋力打造营商环境最优市”（副题）

奋力打造营商环境最优市，要坚持“一流标准、一流示范、一流口碑”，深入实施全面优化“五大环境”36项重大任务、10大专项行动，推动营商环境竞争力、创新力、影响力和满意度全面显著提升，全市域营商环境整体达到国际一流水平。

跑出政务服务“加速度”，在提振市场信心上出实招。信心比黄金更珍贵，非常时期要有非常之举。优化营商环境的紧迫任务，是降低企业成本。要增强惠企助企政策有效性、提高降本减负增效感知度、提升涉企政务服务满意度，以高效便捷、增效增值的政务服务，全面降低经营主体交易成本，用“政务效率”换取“发展效益”，用“服务指数”提升“信心指数”。

织密法治保障“防护网”，在维护公平正义上用硬招。营商环境的核心是法治，法治是最好的营商环境。一个地方法治水平高不高，当地政府法治能力强不强，决定着营商环境是否公平公正，社会风气是否正气正义。要健全企业和企业家合法权益保护快速响应机制，形成公、检、法、司联动联惩的“安商护企”大生态，健全知识产权创设、开发、保护、利用全链条全周期管理服务体系，坚决保护企业和企业家合法权益。涉企监管要规范有度，该放的放彻底，该管的管到位。执法司法要公正高效，规范权力运行，做到法无授权不可为、法定职责依法为，防止自由裁量任性而为。

彰显市场环境“国际范”，在扩大包容开放上创新招。要坚持开放包容、合作共赢，推出更具辨识度、领先性的创新举措，把宁波打造成为外商投资首选地、海外人才集聚地、跨境旅游目的地。要主动接轨国际标准，对标世行标准和高规格国际经贸规则，构建与国际化相适应的公共服务、人文交流、基础设施等生态，着力提升国际化水平。要充分融入国内统一大市场，以高品质供给撬动引领不断升级的国内需求，推进自主创新成果在更大范围内市场化和产业化。要坚决破除企业反映强烈的各类市场壁垒，全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，坚决打破隐性门槛，激发市场活力。

厚植经济生态“营养土”，在创优发展环境上有高招。经济生态好了，企业才能“栽大树”“养大鱼”“创大业”，人才、资本、项目才能“择木而栖”。要增强产业生态承载力，着力打造一批标志性产业链，引导企业创新发展，在未来产业竞争中抢占先机。要提升基础设施服务力，全力补齐基础设施、环境品质、核心功能的短板弱项，全面彰显现代化滨海大都市的大美风貌。要强化资源要素保障力，扎实推进全域国土空间综合整治，实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推进开发园区系统性重构、创新性变革。

增强人文环境“亲和力”，在构建宜商氛围上见真招。突出以人为本，将宁波打造成为“能吸引人”“留得住人”，可感知、有温度的城市，让越来越多的经营主体看好宁波、投资宁波、扎根宁波。要弘扬创业创新的企业家精神，培育打造一支敢闯敢干、拼搏进取、敢为人先的企业家队伍。要聚焦打造最优创业创新生态，建设宜居宜业的城市环境，不断提升大都市人居环境、文化品质和形象魅力。要深化促进民营经济“两个健康”集成改革，打造亲清政商关系升级版，让干部亲而有度、清而有为，让企业放下心理负担、消除后顾之忧。（宁波日报评论员）