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金融界2月17日消息 今日，证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，自公布之日起施行。证券交易所、全国股转公司、中国结算、中证金融、证券业协会配套制度规则同步发布实施。金融界整理多家机构思考，以供投资人参考：

谈谈对全面实行股票发行注册制改革制度落地的思考

基石资本董事长张维：中国实行全面注册制，既是适应现阶段经济发展水平和投资者成熟度的与时俱进的重大举措，也是当前推动科技发展、鼓励创新创业的关键一步，将有利于资本市场和金融机构更好地发挥服务实体经济的重要作用。从美国经验来看，美国上市审核的放松与高科技产业的兴起也是相契合的。

在科创板推出时，我曾说过，科创板是不对称竞争战略在金融市场的伟大实践，如今实行全面注册制是在近几年改革基础上的水到渠成之举，是给这一蓝图放上了最后一块拼图。等到10年、20年后，我们回顾这期间中国新经济和高科技的繁荣，将更能体会其重大作用和深远影响！

此外，在实施注册制的同时，要更加强化退市制度，形成优胜劣汰的市场机制。A股这么多年退市公司只有189家，占比不足5%。而美股整体退市的比例高达到七成，我国当前的惩罚力度尚显不足，未能起到足够的威慑作用！注册制下监管重心后移，因此也需要监管升级。严格的退市制度是注册制不可或缺的一部分。

华夏基金：全面实行股票发行注册制改革，是我国证券市场30余年来股票发行制度改革历程的“关键一跃”。我国股票发行制度经历了由审批制到核准制，再到注册制的发展历程。过去四年，从科创板试点注册制起步，到创业板存量扩围，以及北交所开市并同步试点注册制，再到如今的全市场推行，可谓是稳步推进，水到渠成。

全面注册制改革是资本市场基础制度的改变，它将引发整个资本市场生态的重构，发行制度改革仅仅是一个起点，后续还有并购重组、信息披露、监管体制、退市机制以及法律制度建设等等，全链条都会根据注册制的要求进行市场化的改革调整。所以，全面注册制改革带来的改变和影响，是全面而深刻的，更重要的是，它统一了各大市场发行制度，有效消除不同板块、不同层次市场之间的制度差异，推进了资本市场制度体系的一体化。

招商基金研究部首席经济学家李湛：全面注册制是中国经济转型升级的重要助力和资本市场改革开放的“牛鼻子”工程，实行全面注册制是符合国家战略部署的重要一步。基于全面注册制的重要性和复杂性，需要一个不断探索、持续完善、循序渐进的过程，从2019年7月22日首批科创板公司上市交易以来，注册制探索一步一个脚印走得非常扎实，当下开始正式全面启动也就显得水到渠成。特别是2020年试点注册制已经历经三年，发行、交易、退市、持续监管等一系列改革逐渐到位，目前已经具备了全面实行注册制的条件已经成熟。主要表现在，市场各参与方对注册制的基本架构、制度规则总体认同，资本市场服务实体经济作用显著提升，相关法律和制度建设取得重大突破，发行人、中介机构合规诚信意识逐步增强，市场优胜劣汰机制更趋完善，资本市场结构和生态显著优化等等。

对中国资本市场带来哪些积极影响和变化？

华夏基金：全面注册制改革最直接的影响，体现在直接融资特别是股权融资方面，它夯实了直接融资体系的制度基石，将提升投融资效率，提升资本市场有效性，更好满足不同类型、不同阶段企业的差异化发展，以及他们在不同生命周期的融资需求。同时它将促进A股的“新陈代谢”，提高上市公司整体质量，优化市场资源配置效率。华夏基金预计，随着全面注册制改革的推进，股票直接融资有望实现份额快速提升，资本市场能够更充分地发挥资源配置功能，将更多资源向符合国家战略的产业、科技产业、新兴产业集等中。

全面注册制改革进一步完善了实业和金融业的互动机制，进一步打通融资端到投资端的传导路径，形成投融资两端良性互动生态，也让“科技-产业-金融”的良性循环更加顺畅，这些都为公募基金发展提供了沃土。

全面注册制改革将助力市场估值体系重构，回归价值投资。未来投资者面对的是一个优胜劣汰更为严酷的市场，也是一个上市公司股价表现与基本面紧密关联的市场，这对投资者的定价能力、风险管理能力，以及参与市场的时间和精力都提出了更高要求。团队化、专业化、系统化的机构投资将成为市场的主流。公募基金作为专业的机构投资者，积累了深厚的投资研究能力，相较普通投资者更具投资优势。相信未来，更多投资者会选择通过公募基金等专业机构进行股票投资，A股投资者结构有望进一步机构化和专业化，这也将促进资本市场的长期稳健发展。

华商基金固定收益部副总经理张永志：全面注册制的推行，是继前期地产等多领域政策优化之后，又一个提振实体与资本市场信心的重大政策。股票发行注册制在全市场推开，将开启全面深化资本市场改革的新局面，为资本市场服务高质量发展打开更广阔的空间。相信中国资本市场不仅将给科技创新增添更多助力，为实体经济注入澎湃动力，也将给投资者带来新的机遇。

汇丰晋信基金宏观及策略师沈超：2019年以来，注册制的改革试点在科创板、创业板、北交所先后推进。从2019年注册制试点开始以来，A股IPO市场规模从原先1000~2000亿提升到5000~6000亿水平，一大批与科技创新发展和产业结构升级相关的公司通过注册制上市，A股市场中新经济的比重进一步攀升。同时可投资标的丰富性提升，也带动了A股市场活跃度改善，全市场成交额从注册制试点前的4000~5000亿水平提高到8000亿~10000亿水平。

从利好行业来看，全面注册制主要利好券商和创投相关板块，券商投行业务有望受益于融资规模提升，经纪业务有望受益于市场扩容和交易活跃度提升，创投企业有望受益于项目的IPO机会提升。从长期来看，更多符合产业升级趋势的新经济公司有望为A股市场注入新的活力，同时也为投资者提供更丰富的投资机会。

方正富邦基金：提升资本市场支持实体经济的效率，加速券商投行业务集中度提升。预期股权融资规模将维持高位（22年IPO规模超5000亿元），项目储备及人员储备靠前的公司将获取更高的市场份额，中小券商突围难度加大。

面对机遇和挑战，公募基金有哪些思考

华夏基金：全面注册制改革后，新的市场生态，对基金公司投研能力、风控能力、产品设计能力、客户服务能力等多方面都提出了新的要求。面对机遇和挑战，公募基金公司需要以助推行业高质量发展为行动主线，练内功、强基底，积极创新，力争“勇立潮头”。投研能力也是公募基金的立身之本。全面注册制时代，上市公司数量增多、个股分化加剧，是一个更考验投研能力的时代。面对全面注册制改革的挑战和机遇，公募基金最重要的就是持续精进投研能力。

公募基金的核心要义是为投资人提供长期稳定的回报，无论市场环境如何变化，我们的初心和目标始终没有改变。全面注册制改革给我们提供了新的机遇，我们希望能够乘风而行，继续发挥专业能力，切实提升投资者获得感。我们期待全面注册制改革带来一个更加健康、多元、高效的资本市场，也希望能和投资者一起见证中国资本市场蜕变、腾飞的未来，更希望在这个过程中，帮助让投资者真正分享中国资本市场、中国经济高质量发展的时代红利。

李湛：对于公募基金而言，一直以来高质量发展要求就是增强自身的投研能力，而全面注册制更加强调了这一要求。一是全面注册制后上市企业数量将会显著增多，在需要覆盖的上市公司数量上就对公募基金提出了考验，并且企业上市周期缩短，公募基金也需要加快投研的反应速度以跟上市场的变化。二是全面注册制将使上市企业的业务更为多样化，许多前沿科技和新颖业态也将对公募基金的投研能力提出考验，能否将这些新内容研究透彻将成为公募基金未来的核心竞争力。在了解和掌握这些新内容后，公募基金才能更好地参与到市场定价过程中，在新股发行询价等环节给予企业正确的观点反馈，从而帮助企业理性管理融资预期和未来发展规划，从而助力我国资本市场和实体经济的高质量发展。

投资人要关注哪些？

方正富邦基金：与科创板和创业板进行对比，全面注册制的发行上市审核机制与现有的科创板、创业板情况相似，保持交易所审核、证监会注册两个环节的审核注册架构；同时，进一步改进主板交易制度：1）新股上市前5个交易日不设涨跌幅限制；2）优化盘中临时停牌制度；3）新股上市首日即可纳入融资融券标的，优化转融通机制，扩大融券券源范围。但本次改革并未放开主板10%的涨跌幅限制，维持现有投资者适当性要求。